91九色

　　2025年，91九色自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，现将我局2025年法治政府建设工作报告如下：

　　一、突出政治引领，压实法治建设责任

　　（一）深化理论学习教育。坚持把学习党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想结合起来，持续在深学细悟笃行上下功夫，严格落实“第一议题”制度，通过党组（扩大）会、党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工大会等常态化开展学习研讨，2025年共开展各类学习研讨50余次，切实筑牢自然资源领域法治建设的思想根基。

　　（二）严格落实法治建设第一责任人职责。局党组书记认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度党建工作要点，坚持在局党组统一领导下谋划落实好全局法治政府建设工作，与自然资源业务同部署、同推进、同落实，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务股室协同落实的法治工作格局。

　　二、深化法治实践，提升依法履职效能

　　（一）规范部门职责边界。结合自然资源工作实际，动态调整权责清单，明确行政审核、行政执法、公共服务等行政职权边界，做到法定职责必须为、法无授权不可为，调整后涉及自然资源权责事项共235项。梳理部门职责边界清单报请县委编办协调，明确与城管执法、农业农村、林业等部门的职责边界分工。

　　（二）提升政务服务质效。创新开展“大篷车、轻骑兵”下沉园区、企业一线服务活动。推行“核心要件审查+非核心要件容缺受理”双轨并行审批机制，审批周期平均压缩50%。高效为71个重点项目办结规划核实与土地核验手续，涉及建筑面积超110万平方米。成立县级不动产登记历史遗留问题化解工作专班，建立“周调度、月总结”攻坚机制，成功解决6个历史遗留项目“登记难”问题，惠及群众1658户。

　　（三）打造法治化营商环境。推出二手房转移登记“高效办成一件事”“税费同缴”等便民利企新举措，升级“互联网+不动产登记”系统，大幅压缩办事时限，相关服务模式入选省级政务服务改革典型经验案例和《高效办成一件事》专刊。持续推进农村“房地一体”确权登记工作，完成确权登记发证6179宗，有效保障农民财产权益，群众获得感和满意度显著增强。

　　三、严格规范实施，筑牢法治运行防线

　　（一）加强行政规范性文件制定管理。根据《泉州市人民政府关于印发泉州市行政规范性文件管理规定的通知》，严格执行行政规范性文件的制定、备案、清理等程序，强化合法性审核。根据法律法规变动和政策形势变化，及时废止、修订或继续执行相关文件，2025年开展梳理清查工作2次，清理由局牵头起草的县政府规范性文件1份，继续有效7份。

　　（二）严格落实重大行政决策制度。对自然资源领域涉及的重大行政决策严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。选聘专业知识强和实践经验丰富的律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在自然资源管理工作中的辅助作用，对在重大决策、矛盾纠纷处理、行政诉讼过程中涉及的相关法律问题提供法律指导，切实做到依法决策、依法行政。

　　（三）深化政务公开和政务诚信建设。坚持“公开为常态、不公开为例外”，2025年通过县政府门户网站、政务新媒体等渠道主动公开自然资源重点领域信息动态595条。规范政府信息依申请公开办理程序，2025年办理政府信息依申请公开4件，办结率100%。深化政策解读创新，2025年以县政府名义印发的规范性文件均在政务网站同步配套图文、视频等解读材料，进一步提高政策的传播力。

　　（四）自觉接受各方监督。工作中自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2025年主办人大建议6件、政协提案4件，针对代表委员关注的节约集约用地、自然资源保护、城乡规划编制等问题，制定详细的办理措施，办理回复率、满意率均达100%。

　　四、强化执法监管，增强依法行政本领

　　（一）加强重点领域执法力度。严格落实行政执法“三项制度”，规范“闽执法”平台的日常应用和管理，凡开展行政检查工作，均及时录入系统。梳理自然资源领域涉企行政检查事项，严格行政检查标准、内容、程序，合理确定行政检查方式，通过“集中去一趟”“综合查一次”等手段，切实履行监管职责的同时避免重复检查、多头检查。

　　（二）严格执法队伍建设管理。加强行政执法人员管理，做到“持证上岗、亮证执法”，对调出或退休的执法人员及时进行清理公示，2025年自然资源系统共清理注销行政执法人员25名，现有执法证人员45人。积极组织新考录干部参加行政执法考试，2025年共有8名干部通过综合法律知识考试。

　　（三）推进“双随机”“双公示”监管。强化随机抽查管理，根据上级部门要求，从全县测绘中介机构名录库中随机抽取4家测绘单位进行测绘资质、质量监督和安全生产检查，检查结果均为合格且及时在政务平台进行公告。根据权责清单认真做好行政许可审批，并及时将许可内容在信用中国网站进行公示，确保行政执法信息公开透明。

　　五、提高治理效能，维护社会和谐稳定

　　（一）认真做好信访依法分类处置。强化信访首办责任，严格落实“三到位一处理”，依法分类处理自然资源领域信访事项，对不予受理和不再受理的信访事项及时向信访人告知原因，做好政策解释和教育疏导，坚决做到“判好、分好、办好”。2025年共收到各类信访件34件，按期办结率100%，未出现重信重访或不规范办理的问题。

　　（二）落实矛盾纠纷排查化解。持续开展信访问题源头治理攻坚行动，加强对违法占地、土地征收、不动产登记等重点信访领域的源头预防化解。重要会议期间印发自然资源信访保障工作方案，全力做好重要会议期间信访保障。加强部门信息联动，落实扬言个人极端行为问题的风险监测、排查化解，2025年全县自然资源领域总体平稳安全。

　　（三）全方位开展普法宣传教育。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“4·25世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29测绘法宣传日”“12·4宪法宣传日”等重要时间节点，集中宣传宪法、民法典、耕地保护、安全生产、地灾防治等内容。2025年组织参与线下宣传13次，发放宣传资料2000余份，发送宣传短信15万条，累计普法人数达24万余人。

　　七、存在问题与不足

　　2025年，我局法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但对照上级标准要求仍有差距。一是习近平法治思想的学习系统性不够；二是法治思维深度融合不够，部分干部运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升；三是法治建设工作的创新活力不足，尤其是在历史遗留问题处置等方面，法治手段运用不够充分。

　　八、下一步工作计划

　　一是深化法治理论武装，提升法治思维水平。持续深入学习习近平法治思想，围绕资源保护、节约集约、行政执法等自然资源重点工作开展法治培训，提升干部队伍运用法治思维和法治方式破解复杂难题的能力。

　　二是完善依法决策机制，深化“放管服”改革。严格落实重大行政决策法定程序，提高决策质量和效率。动态调整权责清单，优化审批流程，深化“互联网+不动产登记”，打造法治化营商环境。加强规范性文件的制定、审查、备案和清理工作。

　　三是规范行政权力运行，加强行政执法监管。完善自然资源依法决策、依法行政工作机制，严格落实行政执法“三项制度”，加大“闽执法”平台的运用与监管，组织开展行政执法培训考试，提高执法人员的法律素养和业务能力。

　　四是加强法治宣传教育，提升普法宣传成效。充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，围绕自然资源中心工作，持续深化普法宣传活动，探索普法与业务管理、行政执法全过程深度融合，推动自然资源法律法规深入人心。