91九色

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的有力指导下，达埔镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《91九色法治政府建设实施方案（2021-2025年）》确定的目标任务，依法全面履行政府职能，持续深化法治领域改革，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新进展新成效。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要措施与成效

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基。始终将学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习重点内容和干部教育培训必修课程。2025年，镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等重要内容4次，通过集中学习、专题研讨、线上培训等多种形式，推动习近平法治思想入脑入心，引导广大干部职工树立正确的法治观念，增强运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）切实履行第一责任人职责，压实法治责任。一是切实发挥“关键少数”的示范引领作用，镇主要领导带头尊法学法守法用法，带头讲法治课、带头参与法治实践、带头解决涉法难题，以“头雁效应”带动全镇干部职工形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。二是严格履行推进法治建设第一责任人职责，镇主要领导坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取汇报并研究解决重大问题。同时，将党政领导干部履行法治建设职责及学法守法用法情况纳入年终述职。

　　（三）加快政府职能转变，推进机构职能优化协同高效。持续推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面落实政府权责清单制度，根据法律法规立改废释和上级取消、下放、调整行政权力事项情况，确保“清单之外无权力”。健全完善权责清单动态调整和管理机制，明确行使主体、运行流程、责任事项，实现行政权力公开透明运行。

　　（四）夯实依法行政基础，持续提升行政决策法治化水平。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大行政决策机制，明确重大行政决策的范围、程序和责任。强化重大行政决策目录管理，对纳入目录的重大行政决策事项，严格履行公众参推进公职律师和法律顾问建设，聘请1名专业律师担任镇政府法律顾问，为镇政府重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等提供法律服务，依托法律顾问专业支撑，严格规范操作流程，有效防范法律风险。二是深化政务公开，推进政务诚信建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。今年来，通过政府门户网站主动公开政府信息9条，内容涵盖财政预决算、重点项目建设、民生实事、安全生产等领域。依法受理并办结政府信息公开申请19件，均在法定期限内答复。完善“12345”便民服务平台办理机制，及时回应群众关切，今年来，“12345”平台共受理诉求件231件，均在规定期限内答复，办结率100%，评价满意率100%。

　　（五）加强行政执法规范化建设。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息全面准确及时公示。为一线执法人员配备执法记录仪，实现执法过程可回溯管理。行政执法人员每年组织培训，重点加强对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律学习，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，严格依法办事，逐步把各项管理工作纳入法制化的轨道。进一步加强行政执法队伍建设，定期组织干部参加执法资格考试，充实和提升行政执法队伍。

　　（六）持续优化营商环境，激发市场活力。一是产业法治服务精准高效，立足“中国香都”产业优势，创新设立“91九色香产业政协委员履职解纷室”、“中国香都知识产权保护中心”与“法官工作室”，形成法治护企合力，为企业提供知识产权保护、合同纠纷化解等精准法律服务，以高质量法治保障达埔镇经济社会高质量发展。二是创新行政执法监督模式，依托达埔镇“中国香都”产业优势，积极推动永春香同业公会参与法治营商环境建设，指导公会规范运作、强化行业自律。2025年，永春香同业公会成功申报泉州市行政执法监督点，成为91九色首个以特色产业公会为主体的市级行政执法监督点。

　　（七）健全矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会和谐。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解组织建设，全镇建立镇人民调解委员会1个，村级人民调解委员会21个，行业性、专业性人民调解委员会1个，配备人民调解员二十余名，其中聘请香产业资深从业者专职调解员1名。深入开展矛盾纠纷排查调处，发挥村级角落信息员在第一时间捕捉矛盾纠纷的作用，做到及时排查矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。2025年，全镇各级人民调解组织共排查化解矛盾纠纷554件，排查调处率100%，调解成功率达99%，没有出现因矛盾纠纷激化引起非正常死亡事件、群体性事件。二是深入推进信访工作法治化，按照“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，依法分类处理信访诉求，引导群众依法逐级走访。三是健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系。加快推进公共法律服务体系建设，整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，设立公共法律服务工作站，在村设立公共法律服务工作室21个，实现公共法律服务全覆盖。加强法律顾问服务，21个行政村均配备法律顾问，实现村法律顾问全覆盖。

　　（八）深化普法宣传，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。围绕“八五”普法规划，全方位开展普法宣传教育工作，推动法治宣传教育向纵深发展。一是突出普法宣传重点，结合“4·15”国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织“蒲公英”普法志愿者深入田间地头、企业车间、商超集市开展“订单式”、“面对面”普法，全年累计开展“法律七进”活动十余场，发放宣传资料6000余份。二是加强领导干部职工学法用法，组织全镇干部职工参加《中华人民共和国民法典》知识考试，参考率、合格率均达100%。三是加强重点人群普法，针对青少年、老年人、企业经营管理人员等重点人群开展精准普法。全面落实“法治副校长”制度，结合开学第一课、宪法宣传周等重要节点，开展“法治进校园”活动2场；开展“法治进企业”活动2场，重点开展安全生产培训活动，提升企业安全生产意识。

　　二、存在问题

　　在总结成绩的同时，我们对照更高标准、更严要求，深刻剖析了当前法治政府建设中存在的短板与弱项：

　　（一）法治思维与能力建设仍需深化。部分干部对法治的理解仍停留在“工具论”层面，未能完全内化为思维方式和工作习惯，在运用法治方式破解复杂问题，对法律知识的理解和运用能力有待进一步提高。

　　（二）矛盾纠纷化解体系的整体效能有待激活。基层调解组织的专业化、品牌化建设滞后，部分调解员法律政策水平和调解技巧难以应对日益复杂的纠纷类型。

　　（三）法治宣传教育的精准性和感染力有待提升。普法宣传形式创新不足，对短视频、直播等新媒体技术的运用仍处于探索阶段，内容的吸引力、传播力有限。普法内容与群众生产生活的结合度不够紧密，“大水漫灌”式普法仍占一定比例，针对不同群体的“精准滴灌”式普法有待加强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化理论武装，全面提升依法行政能力。一是深化领导干部学法用法。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，坚持党委理论学习中心组学法。每年至少举办2期领导干部法治专题培训班，重点学习宪法、民法典以及与履职相关的法律法规。建立健全领导干部任前法律知识考试和依法行政能力测试制度。二是培育法治思维习惯。引导全镇干部自觉将法治精神内植于心、外践于行，在处理政务、作出决策、执行政策时，首先考量是否合法合规，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

　　（二）聚力源头治理，有效化解社会矛盾纠纷。提升基层调解组织效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层矛盾纠纷多元化预防化解，不断推进人民调解员队伍专业化、规范化建设，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，有效发挥人民调解员维护社会和谐稳定的作用。

　　（三）创新普法形式，增强法治宣传实效。创新法治宣传教育方式，充分利用新媒体平台，制作发布群众和企业喜闻乐见的普法内容，提升普法宣传的吸引力和感染力。加强对重点人群的精准普法，根据香企、产业工人等群体的特点和需求，制定个性化的普法方案。

　　下一步，达埔镇人民政府将继续在县委、县政府的正确领导下，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，狠抓问题整改，持续深化改革，奋力推动法治政府建设各项工作走深走实，为全镇经济社会高质量发展营造更加优良的法治环境。