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岵山镇2023年法治政府建设工作总结
2024-03-25 17:18 阅读人数:1

  2023年,在县委、县政府的坚强领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、二十大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕各级关于法治政府建设各项部署,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

  一、健全科学民主决策机制

  高度重视决策前的调查研究,结合工作实际,制定《2023年度岵山镇法治政府建设工作计划》,明确了目标任务,并组织相关办站深入开展调查研究并广泛征求意见。强化重大决策审查制度,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,坚持由各办站提出议案,分管领导先审查,最后提交镇党政班子会议上讨论决定,有效防止行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。建立健全了律师参与的法律顾问制度,并将法律顾问费纳入财政预算。

  二、提高认识,加强组织领导

  一方面强化组织领导,确保责任到位。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,成立了以镇党委书记为组长,镇长及镇党委副书记为副组长,相关办站负责人为成员的“法治乡镇”工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关办站配合抓的工作局面。另一方面加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和“法治乡镇”建设办公经费的落实,为法治政府创建提供强有力的经费保障。

  三、持续学习,提高法治意识

  不断提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。多次在干部学习大会、党委理论学习中心组、党委扩大会议等会议中反复组织学习《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》等法律法规和文件,不仅如此,还规定了党员干部对《学习强国》的网络自学,不断增强法治思维,提高依法执政能力。全年镇党委共组织专题学法、会前学法5次,参学人员达 265 人次,利用镇干部会议、镇村两级干部会议组织法律学习 9次,参学人员达 585人次。

  四、严格落实年度述法活动,构建“法廉责”共同体

  扎实开展党政领导班子年度述法活动,将述法融入述责述廉,不脱离职责岗位和廉政工作单独述法,形成以法促廉、以廉促责的“良性循环”,确保行政工作始终在法律的监督下开展,有效促进依法行政的落实。通过述法活动,领导干部作风良好,全镇没有出现干部违纪违法、违规操作问题。

  五、完善制度机制,健全政府依法行政制度体系

  (一)落实机构改革,优化便民服务

  及时进行机构改革,设立农业综合服务中心、便民服务中心、综合行政执法队三个机构,进一步规范便民窗口设置,持续开展“减证便民”“最多跑一次”行动,对没有法律法规依据的证明事项一律取消。组织各部门、各窗口按照职能对外作出政务诚信公开承诺,接受社会监督。

  (二)健全法律顾问机制,发挥法律顾问的参谋作用

  镇委镇政府按规定设立法律顾问,进一步健全法律顾问机制。年初我镇与习全律师事务所签订了法律顾问合同,明确法律顾问“五在场”协议内容,落实了“一村一法律顾问”制度。2023年全年顾问律师为政府审查修改合同、文件、参与研究重大事项讨论等共计11次,对镇党委、镇政府决策起到积极的参谋作用;参与复杂纠纷案件调解10次、接受群众法律咨询105人次、提供法律援助10人次,实现了法律服务到家到户。

  (三)推进党务、政务公开,推进阳光政府建设

  镇、村两级加大党务、政务公开力度,全面推进村“四议两公开”工作,全面推广泉州市小微权力监督平台,强化村务监督委员会监督作用,做到重大事项必须在事前、事中、事后实行动态、全过程公开。镇建立“乡愁永春古镇岵山”公众号,不但对本镇的各项工作事务动态实时更新公布,还积极转发报道上级事关民生大事的工作动态,使群众心中有一个透明阳光的政府。

  (四)规范执法行为,建立健全执法运行机制

  根据《福建省行政执法条例》规定,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实,持续推进“双随机、一公开”工作,强化事中事后监管,建立动态调整机制,合理确定检查比例和频次,营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。 今年我镇落实疫情防控措施、开展荔枝节大型活动、泉南高速拓宽项目征迁工作,期间无发生因行政违法行为侵犯群众利益而引起纠纷案件。

  六、坚持多措并举,依法有效化解社会矛盾纠纷 

  (一)发挥联调机制优势

  镇大力推进村矛盾纠纷多元化解室建设,各村100%建立矛盾纠纷多元化解室。联合石鼓法庭、派出所、司法所、律师事务所以及政府、社会各界力量,优化调解资源,并建立联席会议制度,信息互通、资源共享、矛盾共调。今年共联合调解矛盾纠纷5起,其中积年信访案1起,意外死亡赔偿纠纷案2起,总共涉案金额约100万元。 

  (二)加强法律服务建设

  推动公共法律服务工作站和村公共法律服务室建设落地见效,开通法律援助绿色通道。100%落实“一村一法律顾问”,并签订法律顾问“五在场”协议。 创新135“蒲公英”普法志愿服务模式,推行法律服务到家。通过完善的法律服务,提高群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法律意识。

  (三)全面推行“阳光信访”

  引导群众依法上访、网上信访,在法治框架内解决矛盾纠纷,全程接受群众监督。规范发挥镇村12个“信访评理室”作用群众的理评百姓的事,有效助推积年信访案件化解。今年以来镇村共评理化解大小信访案件16件。

  七、加大宣传力度,确保法治宣传工作有形有效

  (一)结合形势任务,使法治宣传工作更具针对性

  紧密结合形势任务需要、区分不同对象,充分利用各种资源开展法治宣传教育活动。年初结合疫情防控严峻形势,司法所牵头组织镇村干部、网格员、普法志愿者进村入企业分发《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律宣传材料10000余份,给依法防控提供重要的法律保障。

  (二)加强法治阵地建设,使法治宣传方式更加直接

  今年投入6余万元茂霞村法治文化阵地进行提升,设置荔下法治谜语、法治成语等趣味性、闽南语法治歇后语的法治宣传方式,营造学法、守法、用法的良好氛围,为乡村振兴提供坚实法治基础。

  (三)创新法治宣传方式,使法治宣传效果更明显

  成立“蒲公英”普法志愿服务队,结合岵山“小姑”精神探索巾帼“蒲公英”普法志愿服务,成立一支由女性镇村干部、律师、女性企业家等群体组成的巾帼“蒲公英”普法志愿者服务队,并建立津源醋厂、五道醋业、荔枝公社、乌鸡熟地园、聚富果业等5家企业普法驿站。

  存在问题和薄弱环节:一是工作推进不平衡。各村、部门之间存在法治建设的进展程度不同步的问题,还存在个别法治服务意识不强的现象。二是执法人员素质参差不齐还需提高。三是法律专业、执法专业人员数量不足。全镇具有法律专业素养和持有行政执法资格证人员的数量还不能完全满足法治政府建设的工作需要。  

  下一步,我镇将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,进一步加强执法人员培训,严格落实行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新水平。

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